湖北公安筑牢执法“第一道防线”_快播报
发布时间：2023-03-30 17:42:23
来源：极目新闻
近年来，湖北公安机关始终把执法规范化建设作为公安工作的生命线，依托法制员对接处警、受立案及案件办理开展全流程监督，在案件定性、调查取证、法律适用上予以全方位指导，在提升民警执法素养上全覆盖“授业”，为一线民警执法办案“把脉开方、补钙提能”，努力筑牢规范执法的“第一道防线”。
全流程监督，当好办案“质检员”
1月26日深夜，鄂州市公安局梁子湖区分局涂家垴派出所办案区灯火通明，法制员周月目不转睛地盯着一本案卷，手边的笔记本上密密麻麻地写满了标注。
(资料图片仅供参考)
“这起案件还有其他关联人员，应该对到案人员重审，追抓漏网之鱼。”经过5个小时反复查阅卷宗，周月指出了问题。
此案涉及20多名犯罪嫌疑人，民警制作了13本卷宗。考虑到讯问任务重、办案时间紧，周月全程跟踪，经过详细审查笔录找到遗漏线索，与办案民警一同侦查补证，最终挖出漏网之鱼陈某。通过陈某，涂家垴派出所民警又顺线破获3起积案。
“法制员就像啄木鸟，每起警情是否录入警综平台、受立案是否及时、涉案财物管理是否规范、案件定性是否准确等，都要细致检查，发现薄弱环节及时补漏，确保执法工作免遭‘病害’。”涂家垴派出所民警王晶深有感触地说。
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什么问题突出，就聚力查纠什么问题。湖北公安法制员以问题为导向，每日开展执法巡查，认真推敲笔录上的每一处用语，缜密把握办案的每一个环节，从案件受理、文书制作、卷宗上传、法律指引等各方面“挑毛病”，及时提醒预警，督促民警整改，直至达到规范要求。
全省公安法制员全程监督、时时提醒、及时纠偏，有效推进规范执法提档升级。2022年以来，湖北公安机关处警信息及时反馈率、行政案件及时受案率、刑事案件及时受案率、刑事案件及时立案率4项指标均提升至99%以上，公正执法群众满意率达95.74%。
全方位指导，当好案件办理“参谋员”
2月10日，荆州市公安局沙市区分局对一起系列盗窃案收网。此时，最为紧张忙碌的除了分局一体化作战中心民警，还有西区派出所教导员兼法制员彭锐。
行动前，彭锐向办案民警提供了相关司法解释、抓捕执法标准、现场搜查重点等指导，使民警行动有章法。收网时，彭锐和另一名法制民警罗博前往抓捕现场，对人员抓捕、物证搜查、财物扣押等工作全程指导。最终，警方顺利抓获所有犯罪嫌疑人，扣押全部被盗物品。
由于这起盗窃案主要犯罪嫌疑人反侦查意识很强，抓捕结束后，彭锐针对嫌疑人特点，制定了审讯提纲，及时反馈需要补充的讯问重点，确保犯罪事实能相互印证。证据固定下来后，他又根据每名嫌疑人的犯罪事实，向分局刑侦部门建议采取何种强制措施。
“此案得以顺利侦破，除了办案民警集体努力攻坚，离不开法制员的主动靠前服务。”案件总结会上，荆州市沙市区分局负责人为法制员点赞。
兴山县公安局法制员指导年轻民警侦办虚开增值税发票案件
既靠前服务，也全程指导。湖北公安法制员主动靠前加强指导，通过制定执法指引、办案指导、法律提示，为一线执法办案民警提供全方位法律服务。特别是在重大、疑难、复杂案件侦办期间，法制员与办案单位捆绑作战，及时在案件定性、调查取证、采取强制措施、法律适用上提出指导意见。
“通过近两年的法制员驻点工作推广普及，基层所队已普遍形成法制员同步上案、随警作战的习惯，基层民警办案时更有底气。”湖北省公安厅法制总队负责人介绍。
据统计，仅在2022年夏季治安打击整治“百日行动”期间，湖北公安法制员就为全省执法办案部门解答问题21万余次，提出意见建议10万余条。
全覆盖“授业”，当好培训提能“教练员”
“取保候审是我们经常用到的一项刑事强制措施。我今天同大家一起从法律依据、相关规定、期限等方面进行交流。”2月18日上午，在天门市公安局“执法提能课堂”，法制员于景文结合办案实际点评讲解，200余名基层一线办案民警仔细倾听、认真记录。
以实战需求为引领，湖北公安法制员通过法制培训、案例点评、送教上门、测试考评等方式，为全体办案民辅警充电赋能，全力提升执法人员法治素养和业务技能，为规范执法办案夯实基础。
除常规培训外，一线执法办案民警还可以享受到“点菜式”培训。法制员定期收集执法民警“点菜”需求，将问题分类，送上订制的“法制套餐”，开展有针对性的法制辅导。
部分公安机关还推出边评边训、跟班学习等培训模式。武汉、孝感、黄石、仙桃等地公安机关，组织法制员深入基层所队面对面、手把手教学，明确执法规范要求和操作标准，将执法规范化培训推进到“最后一公里”。黄冈、咸宁、潜江等地公安局实行办案民警向法制员跟班学习机制，办案质量不断提高。
“通过参加法制员量身订制的系列培训，一线办案民警对各类违法犯罪的定性、办案流程等专业知识更熟悉，对公安工作的新形势新任务也更加成竹在胸。”潜江市公安局总口派出所所长汪世尧表示。
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